2026 年农业农村部全面推进全国果品数字化溯源工程，配套落实农产品承诺达标合格证强制新规，明确自 2026 年 12 月 1 日起，所有进入批发市场、商超、线上电商、乡镇集市售卖的鲜果，必须附带电子或纸质达标合格证，标注产地、品种、种植主体、农残检测结果、采摘日期等核心信息，无合格证果品禁止流通销售。全国各省市同步加快镇级果品快速检测点、溯源系统平台建设，预计 2026 年底，全国 10 亩以上规模化果园、果业合作社实现合格证全覆盖，散户种植户免费提供快速检测、开证服务，以数字化溯源、品控监管重塑果业市场竞争规则，推动行业从价格内卷转向品质竞争。
长期以来，国内水果市场缺乏统一食品安全监管门槛，散户果园种植管理水平参差不齐，部分种植户超剂量使用化学农药、膨大剂，农残超标果品流入市场，损害消费者健康，同时劣质果、低品质果混淆高端果品售卖，优质标准化果园无法形成溢价，合规种植主体市场竞争力受损。本次溯源工程与达标合格证制度同步落地，构建 “田间检测 - 产地开证 - 流通查验 - 终端公示” 全链条监管闭环，从源头规范果品生产、流通行为。
制度落地配套完善基层服务体系，全国县级农业农村部门在行政村、产业集中区布设免费农残快检服务点，配备便携式快速检测仪，农户采摘鲜果后可就近送检，15 分钟出具农残检测报告，同步在线开具电子承诺达标合格证，全程不收取检测、办证费用，降低农户合规成本。针对规模化合作社、龙头果企，开放数字化溯源管理系统端口，企业可录入果园施肥、病虫害防治、采摘、分选全流程记录，生成专属溯源二维码，消费者扫码即可查看完整种植档案，打造可视化品质信任体系。监管层面建立分级处罚机制，未按规定开具合格证、伪造检测信息、农残超标仍流通销售的经营主体，处以 100-1000 元罚款，批量违规企业纳入农产品经营黑名单，取消产业补贴、品牌申报资质，形成刚性约束。
多地同步出台配套扶持政策，陕西、山东、四川、广西等果业主产区，对主动搭建数字化溯源管理平台、落实全程品控的合作社，给予系统建设 50% 财政补贴；鼓励商超、电商平台优先采购附带完整溯源合格证的果品，设立绿色采购通道，对合规产地果品提升收购溢价 0.3-0.8 元 / 斤。烟台、洛川、丹棱等知名果品产区，将溯源合格证使用纳入区域公用品牌授权硬性条件，未落实溯源管理的经营主体禁止使用地理标志品牌，倒逼产区全面标准化升级。
农业农村部果蔬监管司负责人解读，数字化溯源与达标合格证制度不是短期监管措施，而是果业长期高质量发展基础制度。政策落地后将淘汰粗放违规种植散户，引导果农主动推广绿色防控、有机肥替代技术，提升全国果品整体品质；同时建立果品品质信用体系，优质、安全、可溯源果品形成稳定市场溢价，拓宽合规果农增收渠道；对消费者而言，彻底解决水果农残信息不透明痛点，购买鲜果安全保障全面升级。下一步全国将持续完善溯源系统数据互通，打通产地、批发市场、商超监管数据，实现跨区域果品监管联动，构建现代化、标准化、数字化果业监管新格局。
